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近日,省文化和旅游廳召開專題會(huì)議,部署我省A級景區(qū)“全面體檢”,督促各地文旅部門通過積極有效的措施,不斷推動(dòng)全省A級景區(qū)質(zhì)量的提升,力保金字招牌。
7月31日,文化和旅游部在北京召開2019年全國A級旅游景區(qū)質(zhì)量提升電視電話會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了國家5A級旅游景區(qū)復(fù)核檢查和處理情況,對2019年全國A級旅游景區(qū)質(zhì)量提升工作進(jìn)行了部署。會(huì)議宣布,對5A級景區(qū)喬家大院予以取消質(zhì)量等級處理,對包括峨眉山、石林在內(nèi)的6家5A級旅游景區(qū)予以通報(bào)批評處理,限期3個(gè)月整改。這是我國對旅游景區(qū)進(jìn)行質(zhì)量等級評定管理以來,第三次對5A級旅游景區(qū)作出取消等級資質(zhì)的處理。
對旅游景區(qū)進(jìn)行質(zhì)量等級劃分、評定管理,是改革開放以來我國實(shí)施旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理戰(zhàn)略的重要舉措,是旅游業(yè)逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、國際化和向質(zhì)量效益型發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重要途徑,對我國旅游景區(qū)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。但是,在旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化治理過程中,也出現(xiàn)了一些問題。A級旅游景區(qū)數(shù)量不斷增長,重建設(shè)輕管理、重創(chuàng)建輕維護(hù)等現(xiàn)象卻慢慢滋生。據(jù)了解,本次復(fù)核檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,主要集中在旅游景區(qū)資源保護(hù)、游覽設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、廁所革命、安全管理、講解服務(wù)等方面,基本上都是管理問題。
針對摘牌警示和加強(qiáng)景區(qū)管理的問題,中國旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長、山東省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王德剛認(rèn)為,A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)際上沒什么高深的理論,就是要堅(jiān)持這幾條:評審時(shí)把緊“安檢門”,日常監(jiān)管常念“緊箍咒”,經(jīng)營服務(wù)時(shí)刻“繃緊弦”。他指出,旅游景區(qū)等級評定一定要嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn),把評定標(biāo)準(zhǔn)作為旅游景區(qū)的“安檢門”,有一絲一毫的差距都不許過關(guān),決不能“先上車后買票”。只有把好入門關(guān),才能保障旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定的社會(huì)公信力和行業(yè)威信度。
王德剛建議,各級主管部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化過程管理,防止出現(xiàn)創(chuàng)建單位“創(chuàng)建成功后松一松、停一停”的錯(cuò)誤想法和做法。本次被處罰的景區(qū)中,有的曾被公認(rèn)為行業(yè)標(biāo)桿,是大家競相學(xué)習(xí)的榜樣,但也出現(xiàn)了思想松懈、管理和服務(wù)水平下降等問題。因此,旅游景區(qū)等級管理要把評定標(biāo)準(zhǔn)作為“緊箍咒”,在日常監(jiān)督監(jiān)管過程中,做到有線索必查、有問題必糾。
此外,質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該像一根弦,這根弦要時(shí)時(shí)刻刻繃緊,就必須建立一種常態(tài)化監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。例如每年按比例抽檢、明察與暗訪相結(jié)合、專業(yè)復(fù)核與專業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合,用制度化的長效機(jī)制,使每一個(gè)A級旅游景區(qū)的管理和經(jīng)營者時(shí)時(shí)刻刻繃緊“標(biāo)準(zhǔn)弦”和“質(zhì)量弦”,時(shí)時(shí)刻刻把質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作景區(qū)安全線和生命線,絲毫不松懈。
今年4月,省文化和旅游廳印發(fā)了《全省A級旅游景區(qū)質(zhì)量提升行動(dòng)方案》,從7月份開始,圍繞A級旅游景區(qū)質(zhì)量提升的目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)全省A級旅游景區(qū)體檢式檢查、A級旅游景區(qū)復(fù)核驗(yàn)收等工作,準(zhǔn)確把握重點(diǎn),聚焦薄弱環(huán)節(jié),找出存在嚴(yán)重問題的旅游景區(qū),及時(shí)提出整改意見,督促景區(qū)馬上整改。
省文化和旅游廳廳長王磊表示,下一步,省文化和旅游廳將進(jìn)一步引導(dǎo)全省各A級景區(qū)強(qiáng)化精品和品牌意識,不斷豐富旅游產(chǎn)品,提升二次消費(fèi)能力,推動(dòng)旅游景區(qū)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)各地注重突出景區(qū)特色,提升管理服務(wù)的水平,推動(dòng)旅游公共服務(wù)和景區(qū)經(jīng)營環(huán)境建設(shè),大力倡導(dǎo)文明旅游,維護(hù)良好的景區(qū)環(huán)境。同時(shí),督促景區(qū)完善安全保障和旅游救援設(shè)施、健全安全預(yù)警機(jī)制、做好安全應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步推動(dòng)景區(qū)管理規(guī)范化,對存在問題嚴(yán)重、整改又不到位的景區(qū)堅(jiān)決予以降級或摘牌。